金融是“國之大者”，關系中國式現(xiàn)代化建設全局。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》專門就加快建設金融強國作出重要部署。

如何理解這一部署的重大意義？加快建設金融強國有哪些主要任務和重要舉措？新華社記者采訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。

深刻認識加快建設金融強國的重大意義

問：全會對“十五五”時期加快建設金融強國作出戰(zhàn)略部署，如何理解其重大意義？

答：“十四五”以來特別是中央金融工作會議以來，金融系統(tǒng)認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進各項工作，全面加強金融系統(tǒng)黨建工作和全面從嚴治黨，扎實推進防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展，金融事業(yè)取得顯著成績。

習近平總書記2023年10月在中央金融工作會議上首次明確提出加快建設金融強國的宏偉目標，2024年1月又在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上對金融強國建設的科學內(nèi)涵和目標任務做了全面系統(tǒng)闡述。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設金融強國作出戰(zhàn)略部署，這是以習近平同志為核心的黨中央為我國金融事業(yè)發(fā)展擘畫的壯闊藍圖，對于做好新時代新征程金融工作具有重大而深遠的指導意義。

加快建設金融強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求?，F(xiàn)代化強國必然是金融強國，社會主義現(xiàn)代化強國建設離不開強大金融體系的關鍵支撐。同時，金融強國建設又不是孤立的，必須始終扎根和服務于高水平社會主義市場經(jīng)濟，才能在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中實現(xiàn)這一宏偉目標。

加快建設金融強國是推動高質量發(fā)展的必然要求。順利實現(xiàn)“十五五”各項重點戰(zhàn)略任務，金融要進一步加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。例如，為加快高水平科技自立自強，必須加快構建科技金融體制，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務。扎實推進全體人民共同富裕，必須在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興等方面出臺更多扎實有效的金融支持措施等。

加快建設金融強國是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求。“十五五”期間我國金融領域面臨的風險挑戰(zhàn)仍將復雜嚴峻。要在新征程上不斷續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章，必須堅定不移辦好自己的事，增強金融整體實力、國際競爭力和抗風險能力，促進金融高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

深刻把握加快建設金融強國的理論內(nèi)涵、實踐要求

問：加快建設金融強國要堅持哪些原則？有哪些理論內(nèi)涵和實踐要求？

答：黨的二十屆四中全會明確提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“六個堅持”的重要原則，是我們黨不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識的重大成果，必須在加快建設金融強國全過程中抓好貫徹落實。

黨的領導是中國特色金融發(fā)展之路最本質的特征。“十四五”金融工作取得來之不易的顯著成績，最根本就在于有習近平總書記掌舵領航和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。“十五五”時期，推動金融高質量發(fā)展，最根本是加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，確保金融工作始終沿著正確方向前進。

建設金融強國是一項開創(chuàng)性事業(yè)，具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實踐性。要深刻把握金融強國建設的主要特征、必由之路、重點任務和底蘊支撐。

建設金融強國必須加強六大關鍵核心金融要素建設。金融強國應當基于強大的經(jīng)濟基礎，具備領先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素，即擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍。我們要進一步加強這六大關鍵核心金融要素建設，推動金融由大到強的躍升。

建設金融強國必須走中國特色金融發(fā)展之路。中國特色金融發(fā)展之路是以習近平同志為核心的黨中央積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新而開辟的來之不易的金融發(fā)展道路，集中體現(xiàn)為“八個堅持”，是建設金融強國的“路”和“橋”。要在實踐中持續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。

建設金融強國必須加快構建中國特色現(xiàn)代金融體系。包括科學穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，結構合理的金融市場體系，分工協(xié)作的金融機構體系，完備有效的金融監(jiān)管體系，多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務體系，以及自主可控、安全高效的金融基礎設施體系，并注重各體系之間的平衡和銜接。

建設金融強國必須培育和弘揚中國特色金融文化。培育誠實守信、不逾越底線，以義取利、不唯利是圖，穩(wěn)健審慎、不急功近利，守正創(chuàng)新、不脫實向虛，依法合規(guī)、不胡作非為的中國特色金融文化，以厚重金融文化持續(xù)滋養(yǎng)行業(yè)發(fā)展，守好中國特色現(xiàn)代金融體系的“根”和“魂”。

扎實推進金融防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展各項工作

問：“十五五”時期加快建設金融強國有哪些主要任務和重要舉措？

答：規(guī)劃建議就加快建設金融強國作出新部署，金融系統(tǒng)要按照全會部署，扎實推進金融防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展各項工作。

一是持續(xù)完善中央銀行制度。構建科學穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導機制，健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導機制。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，推進人民幣國際化。積極參與和推進全球金融治理改革。

二是深入做好金融“五篇大文章”。加力支持高水平科技自立自強和科技強國建設，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型和美麗中國建設的金融供給質量，完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系，加快健全應對人口老齡化的養(yǎng)老金融體系，推動數(shù)字金融高質量發(fā)展。

三是促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。著力提升資本市場對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術的包容性，主動適應科技創(chuàng)新發(fā)展需要和科技型企業(yè)成長需求，促進發(fā)展新質生產(chǎn)力。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，建設培育鼓勵長期投資的資本市場生態(tài)，加強上市公司從準入到退出全鏈條監(jiān)管，加快構建資本市場防假打假綜合懲防體系。

四是進一步優(yōu)化金融機構和金融基礎設施體系。推動各類金融機構專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展，在有效服務實體經(jīng)濟上優(yōu)勢互補、各展所長。加快建設安全高效的金融基礎設施體系。

五是加快建設國際金融中心。提高上海金融市場價格影響力，支持上海穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，加強國際金融中心建設法治保障，發(fā)揮好上海國際金融中心建設協(xié)調(diào)推進機制作用。支持香港鞏固提升國際金融中心地位，強化離岸人民幣業(yè)務樞紐功能。

六是全面提高金融監(jiān)管能力。全面加強機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化從準入到退出全過程全鏈條監(jiān)管。強化央地監(jiān)管協(xié)同，切實提高監(jiān)管前瞻性、持續(xù)性、協(xié)同性、有效性。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早暴露、早處置。加強金融穩(wěn)定性基金監(jiān)督管理。嚴厲打擊各類非法金融活動。強化監(jiān)管問責，倒逼責任落實。

七是著力加強金融法治建設。推動完成金融法立法，充分發(fā)揮金融法立法導向和牽引作用，統(tǒng)籌推進其他主要金融法律法規(guī)立改廢釋。加大金融執(zhí)法力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。

來源：新華社